● 東京都青少年健全育成条例改正問題についての簡単な解説 ●
＜東京都青少年健全育成条例とは？＞
正式名称は「東京都青少年の健全な育成に関する条例」（以下、都条例）です。超大雑把に言えば、「東京都当局が青少年に悪影響を及ぼすと判断した“不健全な作品”（いわゆる不健全図書）の販売を規制する」という条例です。
先日、石原慎太郎都知事と都当局は、今年3月に実施予定の都条例改正によって暴力描写などの反社会的表現を含んだ作品への規制強化と共に、児童ポルノ撲滅運動の一環として「非実在青少年」による性的表現を含んだ作品も規制していくという方針を表明しました。（石原都知事の答弁。ニコニコ動画版 ・ Youtube版）
＜「非実在青少年」とは？＞
東京都当局による新造語です。「年齢又は服装、所持品、学年、背景その他の人の年齢を想起させる事項の表示又は音声による描写から十八歳未満として表現されていると認識されるもの」を指します （はてなキーワード）。
要するに年齢設定が18歳未満である少年/少女のキャラクターの事です。また、たとえ成人のキャラクターであっても、外見上が18歳未満であればこの定義に含まれる可能性があります。
もし都当局が示した原案通りに都条例が改正された場合、今年の7月1日（施行日）から少年/少女のキャラクターの下着姿・裸体姿・性描写が含まれた作品のうち、都当局から「不健全」と裁定されたものは「不健全図書」として規制を受ける事になります。
＜この改正案を考えたのは一体誰？＞
東京都の諮問機関「東京都青少年問題協議会」（以下、青少協）です。この青少協は、児童ポルノ法改正による漫画・アニメ・ゲームの規制の必要性を強硬に主張している警察関係団体幹部、キリスト教団体顧問、大学教授、PTA会長などの委員ばかりで構成されています。
ちなみに青少協で行われた都条例改正案の議論では、数多くの差別発言と暴言が飛び交っていた（例：「オタクは認知障害者」）事が一次資料で明らかになっており、大きな波紋を呼びました。詳しくはこちらのリンク集を参考にして下さい。
＜この改正案で規制されるジャンルは？＞
漫画、アニメ、ゲーム、映画、小説、つまり全ジャンルです。
＜規制されるのは成人向けの作品だけ？＞
成人向けから一般向けまで全ての作品が規制対象になります。少年向け、少女向け、青年向け、レディース向け、ボーイズラブ（BL）等々、例外はひとつもありません。
特に都当局は、以前から成人向け漫画と同じようにBL漫画も問題視している為に（青少協でもBL漫画を批判する声が上がりました）、改正案成立を契機にしてBL漫画を徹底的に締め付けてくる懸念があります。詳しくはこちらのリンク集を参考にして下さい。
＜声優の演技まで規制？＞
18歳未満の少年/少女のキャラクターを表現した声によるセクシャルな演技が含まれるアニメ、ゲーム、ドラマCDなどが、不健全図書として規制される可能性は大いにあります。なお、音声までをも規制対象とする事になったのは、キリスト教団体「ECPAT/ストップ子ども買春の会」の顧問である青少協委員（元警察官僚）が強く働きかけたからではないかと指摘されています。
その根拠として、「ECPAT/ストップ子ども買春の会」が10年以上前から政府に対し、児童ポルノ禁止法に絵と文章、そして音声を含めるように要求し続けているという事実が挙げられています。 （参照）
＜同人誌や同人ソフトも規制？＞
青少協で行われた都条例改正案の議論の中で、都当局の担当者が「企業ではなく個人が発行している同人誌や同人ソフトを審査し、規制する事は事務的に難しい」といった趣旨の発言をしていますが、何らかの形で規制をかけてくるものと思われます。最も可能性が高いと指摘されているのは、東京都内で同人誌即売会を開催する事への規制です。コミケット準備会もその点を危惧しているようです。 （参照）
＜東京都の規制だから他県には関係ないのでは？＞
厄介な事に、この規制の影響は全国に及びます。都当局から不健全図書として処断された作品は、流通会社が取り扱わなくなる為に他県での販売が非常に難しくなるからです。これはこの国の特殊な流通事情が原因です。 （参照）
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要するに、「図書館戦争の世界が現実化する」と考えれば良いわけです。
そんなことが許されるはずないです。
そもそも、これは憲法で保障された思想や表現と言った自由を大きく侵害すると言って良いでしょう。
たった一部の人間の意志で国民の、憲法で保障された権利を奪う。
あまりにも傲慢で愚かしいとしか言いようがありません。
「漫画だから」「小説だから」「ゲームだから」と、ただそれだけの理由で規制される。
今明記されているのは性表現や残虐性といったものが中心のようですが、ここからまた拡大されることは容易に想像できます。
また、上記中で青少協での議論において多くの差別発言や暴言が飛び交っていた、とあるように、業界を理解したうえでの規制ではなく、歩み寄る気すらない一方的な規制です。
しかもこれは警察関係者や団体顧問、大学教授、PTA顧問など一部の権力者による愚行。
国民の意見が反映されずして、国が良くなるわけがない。私はニュースを見るたびよく思っていることですが、それと同じです。
たった一部の暴走により全国民の権利を侵害し、一方的に弾圧する。――それで、国はどう良くなるのでしょう？ 戦前のように"善良"と判断された、たった一握りの情報だけを与えられる。それでこの国は良くなるのでしょうか？
―――良くなるわけ、ありません。
図書館戦争にありましたが、「国民は自分でその情報について判断する」べきなんです。
法により選別された、与えられるものだけを得る。そんなこと、民主国家において許されることではないでしょう。
子供が互いにぶつかり合って成長するのと同じで、間違った情報も正しい情報も、得て自分にとってどうか判断することが大切なはずです。――自らの意思を持たないなんて、心が死んでいるのと同じだと思います。
賛成派には二次元の作品を規制しただけで犯罪が減るとでも考えている人もいると思われますが、それ以前に三次元での児童ポルノなどを規制する方が先決のはずです。
何でもかんでも規制して、それで良いはずがない。
解説を読めば誰にでもわかるような、簡単な憤りであり、当然の反論だと思います。
東京都、とはありますが、この国の多く(ほぼ全てと言って良いと思います)が東京を中心に構成され、機能しているからにはこれは全国規模の問題です。
東京都の企業が取り扱うことができなくなれば、全国での取り扱いができなくなるということですから。
出版社などの多くの本社が東京にある以上、この法が適用されればひとたまりもないでしょう。
加えて、二次元での文化が日本を支え世界に誇る事のできるものである以上は規制されればこの国は本当に多くのものを失うでしょう。
世界的に誇る事ができるほど築き上げてきたものを失うことは、どれだけの損失か彼らは知らないのでしょう。
――どうか、"たったひとつの法案"がこの国を変えてしまうほど大きなものだと気付いてほしい。
そして、無関心にいるのではなく憤ってほしい。――どうしてそんなことを考えられるのか、と。
失って初めて気づく前に、失う前に気付きたい。失ってから後悔したくないです。
後悔してしまうのならば、できるだけのことをやって、それから後悔したい。何もしないより、ずっと良いはずです。
これは自分でも思うほど拙い文章であり反論です。
けれど、まだ参政権すらない(また、東京都民でもない)一国民もこれだけ憤っているのだと、知ってほしいと思いました。
これは、絶対に通してはいけない法案です。
↓まとめサイトや署名サイトのリンク（全てPCサイトです）↓
「非実在青少年」規制問題・対策まとめ
東京都青少年健全育成条例改正問題のまとめサイト
架空創作表現規制禁止の法制化を求める署名
書いているうちに、衝動的な憤りが過ぎ去りました。
それで落ち着くかと思えば、違いました。
泣きたいくらい、虚しくて、悲しいです。
どうして理解してもらえないの。
どうして、ダメなの。
なんで、そんなひどいことできるの。
それぞれ、「こういうのが見たい」「読みたい」そう思ったからこそ、「作りたい」と思ったからこそ、同じ意志を持つ人が集まったからこそ。だからこそ、この世界は成長してきました。
それは、企業の開発部門や研究職の人たちと同じ分類の気持ちではないのでしょうか？
「作りたい」「もっと便利に」「知りたい」
そうやって、たくさんの強い気持ちが集まったからこそ発明され、解明され。そうやって発展してきたのではないでしょうか？
ただ、「二次元」に属するものだからと言って、規制する気持ちがわかりません。――そんなもの、分かりたくなんてない。
全てがダメなんて、何も知らないで言ってほしくない。
知って理解して、それで「ダメ」と判断されたなら私たちもちゃんと反論するでしょう。法廷での戦いだってしようと思う人だっているでしょう。
けれど、こんな一方的な形で押さえつけるなんて、卑怯です。やり方が汚すぎます。
――――この国は民主国家です。
宗教が自由なのと同じように、信じるものも考えることも十人十色。ひとりひとり違うはずです。
なのに、どうして。
そんな一方的に、考えを押し付けようとするのでしょう。
これでは、よく問題になる独裁的なあの国と一緒だと、どうして気付かないんですか？
個人同士のいさかいであれば単なる喧嘩ですむでしょう。
けれどこれは違う。これは、宗教弾圧と同じです。
相手を悪と決め付けて、排除する。
そういうことだと思います。
私はこの法案を知って、憤りました。悲しくなりました。泣きたくなりました。
けれど、知って後悔はしていません。
むしろ、知って良かった。
まだ参政権がなくて、政治に愚痴を言うしかできない子供でも、どんなに些細でもできることがあると、同じく反対する人に、すでに動いている人たちに、協力できると知ったからです。
青二才が偉そうな口を叩いているようにしか見えないかもしれません。
それでも、私の正直な気持ちなんです。
――――どうか、この法案が可決されないことを祈ります。
該当記事のみ転載とのことでしたので、続きからこの法案について有川浩さん(図書館戦争シリーズ作者の方)書かれたブログ記事をコピペします。
ひとりでも多くの人に読んで、そして自分自身で考えてほしいです。
この法案についての是非を、自分のすべきことを。
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このところ、われわれ物書きの間では笑いの種になっていたおバカな条例が、実は成立寸前だと知って、にわかに波紋が広がっています。
アニメや漫画、ゲームに登場するキャラクターを「非実在青少年」として、生身の人間と同等に扱い、これを登場させた作品を児童ポルノとして厳しく規制しようというもので、所持しているだけでも処罰の対象となる由です。
ある方の言葉を借りれば、「東京都の「非実在青少年」規制。エッチな漫画が読めなくなるだけの問題じゃありません。これが通ると、私たちの表現や言論を、国や行政が勝手に「有害」かどうかを認定する権利があると認めることになります。思想信条は無条件に自由であるべきで、それを無条件に表現できなければ自由ではありません」ということになります。
以下は、編集者から評論家、研究者に転身した藤本由香里・明治大准教授の日記からの転載で、できるだけ多くの人に知ってほしいということで、ここに掲出する次第です。
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すでにご存知の方もいらっしゃると思いますが、2月24日に、東京都青少年健全育成条例の改正案が出され、その中に、「非実在青少年」（つまり実写でなく、マンガ・アニメ・ゲームに出てくる青少年）への規制が盛り込まれています。
これは、 「年齢又は服装、所持品、学年、背景その他の人の年齢を想起させる事項の表示又は音声による描写から十八歳未満として表現されていると認識されるもの」と規定されており、つまり設定が18才以上になっていても、「18歳以下に見えれば」ダメ、ということです。
つまり、国の方で何度も改正（改悪）が話題に上りながらも、反対が多く先に進まないでいる「児童ポルノ法」における、「単純所持規制」（＝とくに売買する意思を持っていなくとも、「児童ポルノにあたるもの」を単純に「持っている」だけで逮捕）、「マンガ・アニメ・ゲームその他、画像として描かれる青少年の姿にも児童ポルノ法を適用する」というもくろみを、都の条例で先に決め、規制してしまおうという法律です。
なので、今のところ罰則はありませんが、「単純所持」も禁止されています。
おまけに、上記に規定された意味での「児童ポルノ」（つまり非実在青少年を含む）の根絶に向けて努力し、都に協力するのが「都民の義務」と規定されています。
第十八条の六の四 何人も、児童ポルノをみだりに所持しない責務を有する。
２ 都民は、都が実施する児童ポルノの根絶に関する施策に協力するように努めるものとする。
３ 都民は、青少年をみだりに性的対象として扱う風潮を助長すべきでないことについて理解を深め、青少年性的視覚描写物が青少年の性に関する健全な判断能力の形成を阻害するおそれがあることに留意し、青少年が容易にこれを閲覧又は観覧することのないように努めるものとする。
これだけ読むと、青少年が読まないよう留意すればいいのかと思うかもしれませんが、成人が読むものもすべて、規制の対象になります。
都条例の改正案の全文は以下で読めます。
このうち、後半の、とくに赤で反転してあるところが重要な部分です。
http://fr-toen.cocolog-nifty.com/blog/2010/02/post-cbc1.html
また、今日、いままさに行われている緊急集会のお知らせ
http://icc-japan.blogspot.com/2010/02/blog-post_27.html
も含め、この問題に関する基本情報をまとめたサイトは以下です。
http://mitb.bufsiz.jp/
「18歳以下に見える」とか、「不健全」とか、いくらでも恣意的に解釈できる条文の上に、これらの規制を推進しようとする都に対し、全面的に協力するのが「都民の義務」とするなど、これは戦前戦中のファシズムか？ 「非国民」！とどこが違うの？ と言いたくなるくらい問題のある法律なのですが、問題は、
今の状況だとほぼ間違いなく、この法律は通ってしまう！
ということです。
そして、出版社のほとんどすべてが東京に集中している中で、この法律が通ることは、国の法律ができたのと同じ効果を持ちます。
にもかかわらず、不思議なことに、ネットでも、マイミクさんの日記やMLでも、この問題はほとんどまともには話題になっていません。おそらく、あまりにもばかばかしい規定ゆえに「半笑い」的なコメントが多く、みんな「こんなばかばかしい規定、通るはずない、と思っているのだと思います。なぜかネットでも、個人のブログや痛いニュース以外に、信頼できるとされる一般メディア（新聞系のニュースなど）でこれを取り上げているところはないし、新聞でも報道されていないので、みんな冗談だと思っているのだと思います。
けれど、繰り返しますが、
今の状況だとほぼ間違いなく、この法律は通ってしまう！
2月24日に案が発表されて、都民が意見が言えるのは25日まで（つまり1日だけ）。
議会での質問が許されるのは3月４日（代表質問）・5日（一般質問）だけで、これも数日前には質問を提出していなければならない。（つまり議員でさえ、検討できるのは3日程度）
で、18日の13：00の付託議案審査がもっとも重要で、今月末には投票、決定、ということになります。
現在、都議会の会派は石原都政与党（自民、公明、平成維新の会）が62議席、石原都政野党（民主、生活者ネットワーク、共産、自治市民）が65議席という構成です。
野党が全員反対にまわれば、否決できるのですが、今のところ、民主党内ですら、意見統一がとれていない。知人によれば、
�‥垉弔任鰐酖泙量閏腟聴�が全部法案可決に反対しても過半数に満たず、
民主自体もきれいに可決反対で意見がまとまっているわけではない。
�∈２鵑呂海遼＾討魯吋ぅ織ぁΕ優奪箸亡悗垢詼＾討肇札奪箸把鷭个気譴討�り、このケイタイ・ネット関係の法案はちょっと現段階ではあまりに穴がありすぎ、ほぼ通らないということになっていて、それが災いする可能性も高い。つまり二つあげたもののうち二つともが否決されることは珍しく、ひとつを通さない代わりにひとつを通すということは議会ではよくある。
こうしたことから、この法案は何もしないでいると通る可能性が高いだろう」
ということです。
けれど、先日、もう賛成を決めているからダメだろう…と言われていた、「生活者ネットワーク」の議員さんにヤマダさんたちと一緒にお話をしに行ってきたら、ちゃんと聞いてもらえた、という感触を持ちました。そして、この法案の危険性を訴えたのが、ほぼ私たちが初めてのようだったのが印象的でした。
都議の方たちも、あまりにも現場から何も反対の声が上がってこないので、不思議に思う状況のようです。現場から反対の声があがらないとどうしようもない、との声も聞かれました。
私もあまりにみんな騒いでいないので、半信半疑だったのですが、各方面に確かめても、「このままだと通る」ことは確実です。
まだ間に合うかもしれません。広報の手段を持っている方は、この法案の危険性を、早く、広く、伝えていただければと思います。
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どっからどこまで転載推奨なのか分からんかったので取り敢えず大事そうなところをぺたし。もしかすると上の-----区切りはちゃうかも。
で、ニュースはmixiでリンクしてあったとこからぺたし。
漫画・アニメの「非実在青少年」も対象に 東京都の青少年育成条例改正案
http://www.itmedia.co.jp/news/articles/1003/09/news103.html
数日前に掲示板でもご報告があったあれですね。いやけっこう出版業界ハチの巣を突っついたよな騒ぎでございます。
恐ろしいことに文春の編集さんも「つい先日、○○先生のツイッターで知った」とか仰ってまして業界人がこれほど捕捉が遅いとかよっぽど秘密裏に通そうとしてんじゃねえの的な。
コンディションがあまり良くないので自分の解釈加える余力がないのですが、取り敢えず一言。
私は予言者になりたくて『図書館戦争』を書いたわけじゃないよ、と。
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ここまでが書いておられる内容です
赤の太字で強調させてもらいましたが、最後の一言が、すごく痛かったです。
また泣きそうになりました。
…本当、どうしてこんな法案考えちゃうんでしょうね……
みんな自由で、考えることが違う。だから望むことも違うし、どうしても理解し合えないことだってある。
それが人間なんだから、それで良いと思うんです。
彼らのやっていることは、自分の考えを押し付けているだけです。
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